近日，一则关于“面条厂里搓飞机”的消息点爆舆论。据央视财经曝光，位于山东邹平的一家面条厂暗藏玄机，因为面条机床可以和制造飞机的机床通用，一位牵头人便拉上几位合作伙伴成立了飞机制作工作室全国股票配资公司排名，卖面条的同时做起了定制飞机的生意。
据报道，厂里制造的飞机是“三无飞机”，没有型号合格证、没有生产许可证、没有适航许可证，也没有所有权备案，就连试飞地点都是在农田改造的道路，且飞行员无飞行执照，存在巨大安全隐患。同时，这种自制飞机正依靠飞行交流群及二手平台交易流转。有卖家称其飞机能飞上3000米，速度可达每小时100千米，一批能做20架。
此事件一经曝光便引发热议，有人谴责无良卖家不顾公众生命安全，也有人追问为何这种“黑飞”生意能够暗流涌动。这也为低空经济敲响警钟：安全发展要两手抓，不能只顾安全，也不能只要发展。
私自“手搓”飞机不仅存在安全隐患更涉嫌违法
在我国，私人是否能够造飞机？
据了解，我国对自制套材飞机的相关法规及管理文件，为私人造飞机划定了多项门槛，核心规范集中在民用航空适航审定和飞行资质等方面。
《民用航空产品和零部件合格审定规定》作为核心依据规章，其相关条款为套材组装轻型运动航空器的适航审定提供根本遵循，比如明确了限用类航空器型号设计批准书的颁发、特殊适航证的基本要求等。
《中华人民共和国民用航空法》第三十四、三十五条等条款也明确，设计、生产民用航空器需申请型号合格证书、生产许可证书等；该法第十一条要求民用航空器权利人办理所有权登记，这同样约束套材飞机的设计、套材生产及组装后的所有权备案等环节。
纵横股份董事长助理程伟告诉南都记者，民用飞机制造有一套准入流程，在设计批准确保产品设计安全方面，需要获得型号合格证；在生产批准确保制造过程合规方面，需要获得“生产许可证；在适航批准确认单个产品可安全使用方面，需要获得适航证。
中国航空规划设计研究总院有限公司总规划师、综合规划研究院院长郭琪还告诉南都记者，若套材组装的是航空模型类“小飞机”，需遵循团体标准《航空航天模型运动器材通用要求》，该标准对套材模型的材料安全、结构强度、部件规范等有明确要求，比如禁用金属桨叶的螺旋桨和旋翼，限制发动机气缸容积等。
之所以有上述规定，是基于对公众生命安全的考虑。零重力飞机工业（合肥）有限公司品牌总监倪聪表示，造飞机要经过科学验证和工程测试的复杂性系统性工程，私自造飞机，制作工艺技术等方面不完善，存在安全隐患，一旦发生事故，不仅危害飞行驾驶者本身的安全，如果坠落还会对地面的人与物造成很大影响。
“私自制造的飞机不能用于商业交易，更不能随意飞，否则就叫‘黑飞’。”倪聪说，我国空域管理实施分级分类管理，尽管《中华人民共和国空域管理条例》规定了两类非管制空域，但部分空域的等级、类型以及相应管理机构应需求相互转换。如果不了解清楚就随意飞行，很有可能触及法律红线。
自制飞机不再是难事，须先接受民航局鉴定
按照我国的法律规定，既然私自制造飞机违法，为何还有人顶风作案，甚至发展出地下产业链条？南都N视频记者在多个社交平台中看到，诸如“一个农民都会造飞机”“在家全职造飞机”等内容的短视频大量存在。
值得一提的是，2015年，中国民航局曾发表《拥有自己的航空器》的文章谈到这一问题。该篇文章指出：“想自己驾驶飞机或从事通用航空事业的人，大都想拥有自己的航空器。‘自己的’意思包括自己购买、自己制造等。”换言之，这类人群往往有着“飞天梦”。
上述文章指出，自己造一架飞机来开是一个好创意。美国的通航飞机中有l／5是自制的。有的自制飞机甚至还创造了世界飞行纪录。今天自己造飞机比当年莱特兄弟容易多了。飞机的基本构造已无秘密可言，各种飞机部件和材料都不难买到。尤其是，技术进步大大改进了配件的性能，与此同时，配件的重量也下降了很多。莱特兄弟当年使用的12马力汽油发动机比现在30马力的同类产品还重。如果有人有志于此而且具备造飞机的种种条件，应该说这个目标也是可以实现的。
但需要注意的是，在莱特兄弟时代，航空活动不受法规约束。如今，在我国所有要升空的航空器必须先接受民航局的鉴定，以保证飞行安全。
“人类挑战天空的梦想一直都有，但要在规范、安全的范围内，鼓励大家去感受飞行的乐趣，监管不能缺位，但也要顺应需求、与时俱进。”华彬密云机场总经理孙建说。
此外，北京航空航天大学教授、知识产权经济研究所所长沈映春认为，自制飞机之所以能够通过一些交流群进行售卖，证明它是有市场的，而且相比于市面上正规企业生产的同类飞机价格更低。未来，飞机制造商应考虑如何进一步降低成本，更好地对接需求。
小型飞机的认证标准或需进一步放宽
陷入此次舆论漩涡的当属山东邹平。央视的报道一经发布，邹平市委、市政府第一时间回应，称成立了由发改、市场监管、公安、工信、交通等单位组成的联合调查组，连夜赴现场对曝光问题进行全面调查。
有观点指出：有人自制飞机且在市场上交易，为何邹平市监管部门没有发现，还要等媒体暗访？
在沈映春看来，这也从侧面反映了当前监管技术、手段的匮乏与滞后。近年来发生的一些低空事故多和监管技术不足有关。“以无人机为例，近年来推广的无人机云系统和电子围栏技术，覆盖范围有限，技术成熟度也不高。”沈映春说。
沈映春还表示，低空经济作为新兴产业已提升至国家战略层面，未来面对高密度、高频次、高复杂性为特征的大容量融合飞行，风险管控难度加大。要提升低空安全性，这涉及航空器技术、空域、监管、认证标准、教育培训等方方面面。邹平事件给低空经济监管的另一个启示是，未来有关小型飞机的认证标准是否要进一步放宽，来更好地满足市场广泛的需求，而不是用单一、过于严格的标准限制小飞机的研发制造，这是值得探讨的。
近两年，低空经济发展的热潮在中国各地掀起，邹平也不例外。邹平作为山东的一个县级市，在县一级别，其经济实力并不弱，41个工业大类邹平有30个，是全国综合实力百强县，列第63位。今年5月，邹平市副市长肖军伟专门带队调研低空经济产业，先后到山东腾之翼无人机科技有限公司、山东晟烨航空科技有限公司，了解无人机技术创新、应用场景拓展等方面的情况。
“三无飞机”事件是否会给邹平市的低空经济蒙上阴影？对此，多位业内人士再次呼吁，树立正确的安全观，面对低空经济的多样需求，配套的安全监管和行业规范要跟上。尤其是在低空经济大火的当下，安全、发展、监管三者之间的关系更需协调一致。
采写：南都N视频记者杨文君 发自北京全国股票配资公司排名
国睿信配提示：文章来自网络，不代表本站观点。
相关文章
热点资讯
